U bent hier

Wetsvoorstel Uitbreiding bestuurlijk instrumentarium onderwijs is aangenomen

Het wetsvoorstel Uitbreiding bestuurlijk instrumentarium onderwijs is op dinsdag 5 juli door een overgrote meerderheid van de Tweede Kamer aangenomen. Het wetsvoorstel was een week daarvoor nog wel op een paar punten aangepast, na kritiek van onder andere Verus. Een amendement van ChristenUnie en CDA dat het wetsvoorstel op een ander punt iets verzacht, werd ook aangenomen. Al met al resteert een wet waar weliswaar de scherpste kantjes vanaf zijn gehaald, maar waarvan wat Verus betreft nut en noodzaak onvoldoende zijn aangetoond en die scholen onvoldoende beschermt.

Het wetsvoorstel Uitbreiding bestuurlijk instrumentarium onderwijs maakt het onder meer mogelijk dat de minister rechtstreeks door middel van een (spoed)aanwijzing kan ingrijpen bij scholen wanneer er sprake is van (een vermoeden van) wanbeheer. Het wetsvoorstel onderging in de loop van de tijd verschillende belangrijke wijzigingen, die te maken hadden met de definitie van wanbeheer en de criteria voor het kunnen geven van een (spoed)aanwijzing. Het oorspronkelijke voorstel van voormalig onderwijsminister Slob kreeg een negatief advies van de Raad van State, waarop de bewindsman de wet stevig aanpaste. Zijn opvolger, Dennis Wiersma, draaide de aanpassingen, tegen het advies van zijn eigen ambtenaren in, kortgeleden echter weer terug. Dat kwam hem op scherpe kritiek te staan, zowel vanuit de Tweede Kamer als vanuit organisaties als Verus. Opnieuw werd het wetsvoorstel gewijzigd, zij het in beperkte mate, enkele scherpe kantjes gingen er af.

Amendementen

Voor regeringspartijen CDA en ChristenUnie ging dit niet ver genoeg. Zij stelden nog een andere ‘verzachting’ voor, waardoor ingrijpen van de minister bij een overtreding van de burgerschapsopdracht slechts mogelijk is bij een “structurele of flagrante” overtreding. Bij de stemming over het wetsvoorstel werd dit amendement door veel Kamerleden gesteund, waarna een nog grotere meerderheid het wetsvoorstel aannam.

Amendementen van de SGP, die het wetsvoorstel weer terug moesten brengen naar de versie van minister Slob (na het advies van de Raad van State) haalden het bij lange na niet. Een van de amendementen die naast dat van CU/CDA wel werden aangenomen kwam van GroenLinks en ging over het nadrukkelijker informeren en betrekken van de medezeggenschap bij de totstandkoming van beleid. D66 en VVD trokken hun amendement over het bevorderen van het maatschappelijk verantwoordelijkheidsbesef in het PO, VO en MBO voor de stemming in.

Ondanks de betekenisvolle verbeteringen die op het laatste moment in de wet zijn doorgevoerd, blijft Verus zeer kritisch. Nut en noodzaak zijn onvoldoende aangetoond en de rechtsbescherming van scholen blijft onder de maat, onder meer door het gebruik van open normen als “wezenlijk vermoeden” en “flagrante overtreding”. Eerdere formuleerde Verus zijn kritiek samen met andere organisaties ter gelegenheid van de internetconsultatie over het wetsvoorstel en de schriftelijke behandeling in het najaar van 2021. Twee weken geleden stuurden we deze kritische brief.

Het wetsvoorstel gaat nu naar de Eerste Kamer, die het voorstel vermoedelijk in het najaar zal behandelen.

PO | VO | MBO | HBO | WO

Aanmelden voor de Verus nieuwsbrief

Iedere week het laatste nieuws uit het onderwijs